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政策速读 · 2027 年竞价 · 2026-10-28 公布

青海 2027 年
新能源机制电价竞价通知速读

四个数字、六个板块——规模、限价、执行期、保函,外加两条少见的自动调整机制,一页看完。

依据 青海省发展改革委通知(2026-10-27 落款) | 硬时限 2026.12.15 前完成竞价 | 范围 2025.6.1—2027.12.31 全容量投产且未纳入过机制的新能源项目
28.59 亿
千瓦时机制电量总规模(风 14.51 / 光 14.08)
0.2277 元
光伏竞价上限(下限 0.15);风电 0.18—0.24 元
12 年
保障期限,风、光相同
130%
申报充足率下限,不足时总规模自动调整
01

谁能报

纳入2025 年 6 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间全容量投产、且未纳入过机制电价执行范围的新能源项目,区分风电、光伏发电两类组织竞价。

注意这份通知没有单列排除条款,但竞价按风、光分类出清,申报电量上限、限价水平也分类设定——两类项目的策略要分开做。

全省最硬的时间线:省电力公司务必于 2026 年 12 月 15 日前完成本次竞价,并将结果报送省发展改革委、省能源局。距离通知公布不足两个月,申报窗口会非常紧。
02

能报多少电:规模与充足率自动调整

类别机制电量总规模(全年)
风电14.51 亿千瓦时
光伏发电14.08 亿千瓦时
合计28.59 亿千瓦时

申报充足率自动调整机制

申报充足率 = 实际有效申报电量总和 ÷ 竞价机制电量总规模 × 100%
03

申报电量上限:集中式与分布式两套公式

集中式 ≤ 装机容量(交流侧)× 年度发电利用小时 ×(1 − 厂用电率)× 上限比例
分布式(分散式)≤ 装机容量(交流侧)×(1 − 年度自发自用电量占发电量比例)× 年度发电利用小时 × 上限比例
参数风电光伏发电
年度发电利用小时数1462 小时1186 小时
厂用电率(集中式公式用)0.79%0.63%
集中式上限比例60%80%
分布式自发自用比例统一按 13.57% 扣减
分布式上限比例统一为 100%
光伏的集中式上限比例是 80%,比风电高 20 个百分点——这是青海版与多数省份不同的一点;而分布式项目上限比例给到 100%,但要先扣掉 13.57% 的自发自用比例。两条路各算一遍,用对自己那套公式。
04

报什么价、执行多少年

类别竞价下限竞价上限
光伏发电0.15 元/千瓦时0.2277 元/千瓦时
风电0.18 元/千瓦时0.24 元/千瓦时

执行期限与起算规则

情形机制电价起算
入选时已投产自入选日次月 1 日起执行
入选时未投产自实际投产日次月 1 日起执行(首年执行电量按月折算)
晚于申报投产时间投产承诺投产日次月 1 日至实际投产日当月月底之间覆盖的机制电量(按月折算)自动失效
保障期限12 年,风、光相同

边际出清项目自动调整机制

当边际项目出清电量比例(出清电量 ÷ 申报电量)≤ 25% ×(1 ÷ 申报充足率)时:

  • 边际项目本次竞价结果作废、视为未入选,但可参与后期竞价;
  • 机制电量总规模扣减该边际项目的出清电量,整体出清价格调整为次边际项目的申报价格。

注意这条与湖南的 30% 规则不同:青海按「25% ÷ 充足率」动态算门槛,且出局项目还能参加下一轮。

05

履约保函:只针对未投产项目

保函金额 = 核准(备案)装机容量(交流侧)× 近 3 年平均发电利用小时 × 近 3 年平均上网电价 × 5%
参数(售省内电量,近 3 年均值)风电光伏发电
平均发电利用小时数757 小时766 小时
平均上网电价0.2206 元/千瓦时0.2280 元/千瓦时
06

三项要求与月度电量分解

  • 按月报进度:经竞价纳入机制的新能源企业,通过竞价平台按月上报项目建设、并网进度,确保按期建成投运、执行机制电价。
  • 12 月 15 日硬时限:省电力公司务必于 2026 年 12 月 15 日前完成本次竞价,结果报送省发展改革委、省能源局;竞价期间遇重大事项及时上报。

月度机制电量可以自主分解

月度机制比例 = 月度拟执行的机制电量 ÷ 年度签约机制电量总和 × 100%

纳入青海机制的项目(含存量)与省电力公司签订年度机制电价合同时,各月机制比例由项目业主自主选择,年度内各月比例之和为 100%。这条对发电策略是实打实的自由度——光照季节性强的电站,可以把机制电量向低发电月份倾斜。

三个日期标进日历:竞价公告发布(近期随时)→ 申报截止(见公告)→ 12 月 15 日前完成竞价。整条链路被压缩在两个月内,材料准备没有多少缓冲时间。
07

三个算账提醒

一、青海的限价是全国低位。光伏上限 0.2277 元、风电上限 0.24 元,比同期多数省份明显低(湖南上限 0.35 元)。在青海,收益测算的锚点必须按本省限价来,套用外省口径会整体高估。

二、晚投产的代价是电量失效。晚于申报投产时间投产的项目,承诺投产日次月 1 日至实际投产日当月月底之间覆盖的机制电量按月折算自动失效——不是罚钱,是机制电量直接少一块,12 年保障期里这份损失无法追回。

三、两条自动调整机制都在"挤水分"。充足率不足 130%,总盘子按申报量缩小;边际项目出清比例不达标就出局。报量要足额、报价要避开贴边,两条规则一起看,策略空间比看起来窄。

关于作者 · 课程与企业内训
姜
姜工 · 新能源实战
教授级高级工程师,系中国建筑业协会、中国安装协会专家,资深项目经理,持一级建造师、造价工程师执业资格。
深耕电力与新能源工程建设管理一线多年,累计完成新能源项目建设管理超过 20 亿元,为二十余家央国企提供过企业培训与技术服务。
企业内训 / 项目咨询 / 课程合作 课程与内训详情见课程页
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