01
谁能报
纳入2025 年 6 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间全容量投产、且未纳入过机制电价执行范围的新能源项目,区分风电、光伏发电两类组织竞价。
注意这份通知没有单列排除条款,但竞价按风、光分类出清,申报电量上限、限价水平也分类设定——两类项目的策略要分开做。
全省最硬的时间线:省电力公司务必于 2026 年 12 月 15 日前完成本次竞价,并将结果报送省发展改革委、省能源局。距离通知公布不足两个月,申报窗口会非常紧。
02
能报多少电:规模与充足率自动调整
| 类别 | 机制电量总规模(全年) |
|---|---|
| 风电 | 14.51 亿千瓦时 |
| 光伏发电 | 14.08 亿千瓦时 |
| 合计 | 28.59 亿千瓦时 |
申报充足率自动调整机制
申报充足率 = 实际有效申报电量总和 ÷ 竞价机制电量总规模 × 100%
- 充足率下限均为 130%(风、光分别计算)。
- 当充足率 ≤ 130% 时,机制电量总规模自动调整为:实际有效申报电量总和 ÷ 130%——报量不足,总盘子跟着缩小,蛋糕按比例做小。
03
申报电量上限:集中式与分布式两套公式
集中式 ≤ 装机容量(交流侧)× 年度发电利用小时 ×(1 − 厂用电率)× 上限比例
分布式(分散式)≤ 装机容量(交流侧)×(1 − 年度自发自用电量占发电量比例)× 年度发电利用小时 × 上限比例
| 参数 | 风电 | 光伏发电 |
|---|---|---|
| 年度发电利用小时数 | 1462 小时 | 1186 小时 |
| 厂用电率(集中式公式用) | 0.79% | 0.63% |
| 集中式上限比例 | 60% | 80% |
| 分布式自发自用比例 | 统一按 13.57% 扣减 | |
| 分布式上限比例 | 统一为 100% | |
光伏的集中式上限比例是 80%,比风电高 20 个百分点——这是青海版与多数省份不同的一点;而分布式项目上限比例给到 100%,但要先扣掉 13.57% 的自发自用比例。两条路各算一遍,用对自己那套公式。
04
报什么价、执行多少年
| 类别 | 竞价下限 | 竞价上限 |
|---|---|---|
| 光伏发电 | 0.15 元/千瓦时 | 0.2277 元/千瓦时 |
| 风电 | 0.18 元/千瓦时 | 0.24 元/千瓦时 |
执行期限与起算规则
| 情形 | 机制电价起算 |
|---|---|
| 入选时已投产 | 自入选日次月 1 日起执行 |
| 入选时未投产 | 自实际投产日次月 1 日起执行(首年执行电量按月折算) |
| 晚于申报投产时间投产 | 承诺投产日次月 1 日至实际投产日当月月底之间覆盖的机制电量(按月折算)自动失效 |
| 保障期限 | 12 年,风、光相同 |
边际出清项目自动调整机制
当边际项目出清电量比例(出清电量 ÷ 申报电量)≤ 25% ×(1 ÷ 申报充足率)时:
- 边际项目本次竞价结果作废、视为未入选,但可参与后期竞价;
- 机制电量总规模扣减该边际项目的出清电量,整体出清价格调整为次边际项目的申报价格。
注意这条与湖南的 30% 规则不同:青海按「25% ÷ 充足率」动态算门槛,且出局项目还能参加下一轮。
05
履约保函:只针对未投产项目
保函金额 = 核准(备案)装机容量(交流侧)× 近 3 年平均发电利用小时 × 近 3 年平均上网电价 × 5%
| 参数(售省内电量,近 3 年均值) | 风电 | 光伏发电 |
|---|---|---|
| 平均发电利用小时数 | 757 小时 | 766 小时 |
| 平均上网电价 | 0.2206 元/千瓦时 | 0.2280 元/千瓦时 |
- 比例系数 5%;未投产项目应按要求提交,已投产项目不需要。
- 注意与湖南的区别:青海用的是近 3 年历史均值(且限"售省内电量"),湖南用的是全省定值利用小时 × 竞价上限价——两地保函数量的量级思路完全不同。
06
三项要求与月度电量分解
- 按月报进度:经竞价纳入机制的新能源企业,通过竞价平台按月上报项目建设、并网进度,确保按期建成投运、执行机制电价。
- 12 月 15 日硬时限:省电力公司务必于 2026 年 12 月 15 日前完成本次竞价,结果报送省发展改革委、省能源局;竞价期间遇重大事项及时上报。
月度机制电量可以自主分解
月度机制比例 = 月度拟执行的机制电量 ÷ 年度签约机制电量总和 × 100%
纳入青海机制的项目(含存量)与省电力公司签订年度机制电价合同时,各月机制比例由项目业主自主选择,年度内各月比例之和为 100%。这条对发电策略是实打实的自由度——光照季节性强的电站,可以把机制电量向低发电月份倾斜。
三个日期标进日历:竞价公告发布(近期随时)→ 申报截止(见公告)→ 12 月 15 日前完成竞价。整条链路被压缩在两个月内,材料准备没有多少缓冲时间。
07
三个算账提醒
一、青海的限价是全国低位。光伏上限 0.2277 元、风电上限 0.24 元,比同期多数省份明显低(湖南上限 0.35 元)。在青海,收益测算的锚点必须按本省限价来,套用外省口径会整体高估。
二、晚投产的代价是电量失效。晚于申报投产时间投产的项目,承诺投产日次月 1 日至实际投产日当月月底之间覆盖的机制电量按月折算自动失效——不是罚钱,是机制电量直接少一块,12 年保障期里这份损失无法追回。
三、两条自动调整机制都在"挤水分"。充足率不足 130%,总盘子按申报量缩小;边际项目出清比例不达标就出局。报量要足额、报价要避开贴边,两条规则一起看,策略空间比看起来窄。
关于作者 · 课程与企业内训
姜
姜工 · 新能源实战
教授级高级工程师,系中国建筑业协会、中国安装协会专家,资深项目经理,持一级建造师、造价工程师执业资格。
深耕电力与新能源工程建设管理一线多年,累计完成新能源项目建设管理超过 20 亿元,为二十余家央国企提供过企业培训与技术服务。
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