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关于发展新质生产力意见速读

核心标志以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。

工作方法坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破；坚持高技术、高效能、高质量；统筹发展和安全。

目标形态全方位推进五个创新：科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，形成与新质生产力更相适应的生产关系。

• 数实融合：健全数据产权归属、交易、分配制度；实施"东数西算"、智能制造、工业互联网工程，建设全国一体化算力网、国家区块链网络。
• "人工智能+"行动全面实施：推进 AI 改造传统产业，加快智能网联新能源汽车、AI 手机电脑、人形机器人等新一代智能终端应用；分业施策布局行业中试基地和高价值场景。
• 安全底线：构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。

• 做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业；建设一批零碳工厂和园区。
• 健全绿色消费激励机制，加强绿色产品认证与标识体系，以绿色消费带动绿色供给。

• 聚焦碳达峰碳中和，有序发展先进核裂变能。
• 构建高比例可再生能源电力系统。
• 完善新能源消纳和调控政策措施，组织重大应用场景示范和推广。
• 推动能源消费、供给、技术、体制四大革命，全方位加强国际合作。

• 培养：教育科技人才一体改革；发展新型研究型大学，动态调整学科专业设置；现代职教高质量发展，全面推进工学一体化技能人才培养；企业高校联合定制化培养，大国工匠可兼任职校实训教师。
• 评价脱钩：科研人员考核评价激励，与报项目、发论文、评奖励适度脱钩；防止简单按人才"帽子"定薪酬、定职称、定待遇。
• 流动：破除隐性壁垒，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道；健全终身职业技能培训制度；实施制造业人才支持计划和知识更新工程。
• 产业工人通道：健全"新八级工"职业技能等级制度，畅通产业工人向上发展通道。