中山市
分布式光伏开发建设管理办法速读

• 自然人户用：可由电网企业按月集中代理备案（建设前直接向电网企业申请），也可自行备案。
• 非自然人三类：投资主体在建设前登录「广东省投资项目在线审批监管平台」递交备案申请，各镇街按权限属地办理。
• 非自然人项目不得以自然人名义备案。7 号文印发前已用自然人名义备案的可不变更，但投资主体须主动告知备案机关和电网企业，明确运维主体及法律责任。
• 利用非自有场所：仍由投资主体备案，并按上网模式规则选择全部自发自用或余电上网。
• 容量口径：备案容量为交流侧容量（逆变器额定输出功率之和），不是组件直流容量。

仅非自然人户用允许合并备案、分别接入电网，须同时满足：① 投资主体为同一法人；② 不可跨镇街申请；③ 单个项目的建设场所、规模及内容明确。其余情况一律不得合并备案。

• 项目单位提交并网意向书、主体资格证明、发电地址权属证明等材料；取得电网企业书面并网意见后方可开工建设。
• 利用设施农用地、农村公共设施、道路边坡、文保单位等特定场所的，原则上应取得相应主管部门书面同意。
• 权属证明不全的走「两违」核查：电网企业预受理、现场勘察拍照、发函属地镇街核实，镇街 5 个工作日内函复；此前已在用电且逾期未复的，凭办电承诺书 + 土地权属证明可受理报装。
• 非自有场所建设须与产权人签使用或租用协议；对农户住宅的合同不得转嫁不合理责任、不得欺骗诱导。
• 开发底线：不得以特许经营方式垄断屋顶资源，不得强制配套产业投资或违规收取保证金，不得强制租赁农户住宅。

• 结构荷载：利用既有建筑的，项目单位须检查评估房屋主体结构安全，必要时做结构可靠性鉴定；评估报告由具备工程设计资质的单位盖章出具，并对加装后的主体结构安全承担技术责任——要承受系统自重、附加风荷载、施工荷载。
• 设备认证：组件须通过国家认监委批准机构检测认证；配电箱须为成套配电箱，箱内开关提供 3C 认证 + 出厂检验报告；电缆用铜芯（逆变器开关至并网点），直流电缆用中国质量中心认证的光伏专用电缆；符合低压配电设计规范 GB50054-2011。
• 防雷：必须安装防雷接地设施，符合 GB50057-2010；方阵接地网外缘闭合，每排支架至少两端接地，符合 GB/T 32512-2016。
• 支架与风貌：支架采用防腐防锈材质（JG/T490-2016），风荷载与重力荷载等级符合 GB50205-2001；不破坏建筑外立面风貌、结构安全和使用功能；女儿墙可遮挡或退缩安装。
• 监测：项目须具备实时监测功能，发电量等信息可接入移动设备 APP。

• 责任主体：项目投资主体是安全生产责任主体，监管原则是「产权归谁、责任归谁」；可自行或委托专业运维公司作为运维责任单位。
• 5 年检查义务：自投运之日起 5 年内，每半年对安全运转情况检查一次并记录。
• 存量整改：投资主体要按本办法第十七条至二十九条对已建成项目检查，不符合要求的限期整改——已在中山装完的存量电站同样是排查对象。
• 运营标准：建监控管理平台、负责维修维护、定期安全检查并记录、明显位置粘贴操作说明与安全警示、光伏区域禁放易燃易爆物品并设灭火设施与火灾自动报警系统。
• 追责：投资、施工、运维主体违法违规的依法查处、严肃追责；涉嫌犯罪的移送司法机关。