东北能源监管局开出罚单！延边电力工程有限公司违法分包承修承试电力业务被警告并罚款 5.5 万元
一、行政处罚案件核心信息梳理
1、涉事企业基础信息
（1）企业名称：延边电力工程有限公司
（2）统一社会信用代码：912224001263223129
2、行政处罚官方信息
（1）处罚决定书文号：东北监能罚决字〔2026〕25 号
（2）作出处罚机关：东北能源监管局
（3）处罚日期：2026 年 07 月 15 日
（4）处罚执行状态：正常执行
3、违法事实与处罚结果
（1）违法事由：存在违法分包承修、承试电力业务的行为
（2）处罚类别：警告、罚款
（3）具体处罚内容：一是给予警告；二是处以罚款人民币 5.5 万元
二、案件释放的行业监管警示
1、承修、承试电力业务属于许可类专项业务，监管红线清晰
（1）从事承装修试电力设施活动必须取得对应许可资质，资质持证主体不得随意向外分包核心承修、承试业务。
（2）能源监管机构持续强化电力施工市场执法，重点查处无资质承接业务、违法分包、转包承装修试项目等违规行为。
2、电力工程企业需重点规避同类合规风险
（1）不能将持证范围内的承修、承试电力业务整体转包、违法分包给不具备相应资质的市场主体。
（2）企业开展项目合作时，严格区分劳务协作与工程分包，杜绝以劳务合作名义变相分包承修、承试电力许可业务。
三、承装修试电力设施资质科普及基本要求
1、什么是承装（修、试）电力设施许可证
（1）证书全称《承装（修、试）电力设施许可证》，由国家能源局各大区域派出能源监管局核发，属于法定行政许可。
（2）许可证分为三大类别：承装类、承修类、承试类；分别对应电力设施安装、维修、试验经营活动。任何单位未取得许可证，不得从事对应涉网电力设施相关经营业务。
2、新版资质等级划分（由原先五级精简为三级）
（1）一级：可从事所有电压等级电力设施安装、维修或者试验活动。
（2）二级：可从事 330 千伏以下电压等级电力设施安装、维修或者试验活动。
（3）三级：可从事 35 千伏以下电压等级电力设施安装、维修或者试验活动。
（4）过渡期换证说明：原有五级体系证书设置过渡期自动换发电子证照；原三级换证为二级（110 千伏以下）、原四级、五级换证为三级（部分标注三级 10 千伏以下），过渡期内企业按照换证后载明范围开展业务。
3、申请承装（修、试）电力设施许可证通用基本条件
（1）主体条件：依法登记注册独立法人企业，具备固定经营场所。
（2）人员条件：配置满足等级要求的电力专业技术人员、安全管理人员、特种作业电工，相关人员社保在本单位缴纳。
（3）设备条件：配备与申请类别、等级匹配的施工机具、安全工器具、电力试验仪器，设备保持完好且可正常投入使用。
（4）管理制度条件：建立完整安全生产管理制度、质量管控体系、事故应急处置方案。
4、业务分包核心合规底线
（1）持证单位不得将承装、承修、承试电力设施业务转包给其他单位或者个人。
（2）严禁违法分包项目主体工程、关键性试验、维修作业；仅可外包纯辅助劳务工作。
（3）若确需分包部分工程，承接分包的企业自身必须持有对应类别、等级的承装（修、试）电力设施许可证。
四、行业总结
本次延边电力工程有限公司违法分包承修、承试电力业务被行政处罚案例，是区域能源监管局常态化执法典型案例。广大电力工程、新能源配套施工企业应当对照承装修试管理规定，梳理现有项目分包模式，完善合同管控，杜绝违法分包、转包行为，防范行政处罚、信用失信双重风险。
