户用光伏高处坠落事故案例｜分布式光伏施工安全警示

户用光伏高处坠落事故案例：分布式光伏施工安全警示及行政处罚解读

2026年7月9日，南昌高新区政务平台对外发布《宜城市鸿腾装饰工程有限公司高新麻丘户用光伏发电项目 “1・9” 一般高处坠落事故处罚行政公示》，公开一起户用光伏高处坠落事故完整事故调查过程与行政处罚结果，给户用光伏施工安全、分布式光伏行业敲响安全生产警钟。农村屋顶光伏属于典型高危高处作业，这起分布式光伏安全生产事故案例值得所有光伏企业、施工队伍、农户重点参考。

一、户用光伏高处坠落事故基本情况

该起事故发生在2025年1月9日13时40分，地点为麻丘镇南岗村朱山自然村农村自建房户用光伏安装施工现场，施工人员开展屋顶光伏设备安装作业时发生高处坠落，造成1名施工人员死亡，定性为一般生产安全责任事故。

本次户用光伏事故涉及两家责任企业：宜城市鸿腾装饰工程有限公司为光伏施工总包单位；江西赣江新区求仕人力资源有限公司为劳务分包单位。本次事故同时对涉事企业法定代表人、双方项目负责人共计5名相关责任人追究安全生产责任，是典型的企业+个人双重追责的户用光伏施工行政处罚案例。

二、户用光伏事故主要违法违规安全隐患

经南昌高新区应急管理局调查认定，这起户用光伏高处坠落事故是多重安全管理缺失叠加所造成，暴露农村屋顶光伏高空作业大量共性漏洞：

1、施工总包企业安全教育培训完全缺位，未对现场作业人员开展岗前安全培训，未落实高处作业风险辨识、隐患排查制度；

2、光伏高空作业无专职安全员现场监护，屋顶光伏屋顶高空作业安全规范管控完全空白；

3、劳务分包单位未与施工总包签订专项安全生产管理协议，未完成施工人员安全技术交底，凸显户用光伏劳务分包安全管理方面存在重大漏洞；

4、企业法人、项目负责人未履行安全生产管理主体责任，未建立隐患排查台账，长期放任现场违规施工行为。

三、户用光伏事故全部行政处罚结果

该事故处罚决定出具时间为2025年3月20日，2026年7月9日官方集中对外公示，涉事企业及个人全部罚没金额合计54.72万元。

1、宜城市鸿腾装饰工程有限公司（施工总包单位）：罚款50万元；

2、江西赣江新区求仕人力资源有限公司（劳务分包公司）：罚款4万元；

3、施工企业法定代表人黄**：罚款0.72万元；

4、光伏项目施工负责人管**：罚款0.072万元；

5、劳务项目负责人赵**：罚款0.3万元。

本次处罚严格依据《安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》《应急管理行政处罚裁量权基准》相关条款执行，属于光伏施工企业安全生产法处罚案例。针对造成人员死亡的光伏施工事故执行法定区间高额罚款，落实“企业 + 负责人”双重追责机制，不再只罚企业、放过管理人员。

四、户用光伏行业安全生产警示

本次户用光伏高处坠落事故，暴露出当下农村分布式光伏安全生产领域大量普遍性问题：大量低价零散光伏施工队伍安全投入严重不足；劳务分包缺少正式安全协议；高空作业现场监护制度流于纸面。

在此提醒光伏安装企业、农户、新能源行业从业者：屋顶户用光伏属于高危高处作业。开展户用光伏安装必须配齐全套安全防护装备，落实作业人员岗前安全培训，安排专职人员现场监护；总包与劳务分包之间必须签订完整安全生产管理协议。坚决杜绝无资质、无防护、无安全交底的“三无”违规施工，最大限度防范光伏安装坠落伤亡事故重演。

五、案例总结

麻丘镇这起户用光伏高处坠落致死事故，为整个户用光伏施工行业提供真实反面教材。随着农村分布式光伏装机持续放量，屋顶高空作业风险随之增加。光伏施工企业要压实主体安全责任，完善劳务分包安全管理，把安全培训、现场监护、隐患排查落到实处，避免发生安全事故带来人员伤亡与高额行政处罚。