陕西：对2022-2024年度光伏及风电项目进行延期，最晚至2028年

发布时间：   来源:陕西省发改委

陕西省发改委近日发布《关于调整2022-2024年度保障性并网新能源项目核准(备案)和并网时限的通知》。

通知指出，近年来，随着自然资源、林草、候鸟迁徙通道、文物保护等要素保障政策进一步收紧，以及深化新能源上网电价市场化改革的推进，部分项目的收益模型和投资进度将受到重大影响，为进一步缓解相关项目并网时限压力，防止投资浪费，对2022-2024年度项目相关时限调整

1、2022 年度光伏延期至 2025 年 12 月底、风电至 2026 年 6 月底；

2、2023 年度光伏至 2026 年 12 月底、风电至 2027 年 6 月底；

3、2024 年度光伏需 2025 年 12 月底前完成备案（未完成将废止），并网延至 2027 年 12 月底，风电 2026 年 6 月底前完成核准（未完成废止），并网延至 2028 年 6 月底。

4、所有延期项目逾期未并网将自动作废，确实无法实施的需形成废止清单公示后上报。部分并网项目需在首台发电单元并网后 1 年内全容量并网，否则剩余容量不得并网。

5、省发改委将实行 “每月调度、定期通报、约谈提醒”，对推进滞后的市、企业暂停或核减建设规模，暂停新项目核准（备案），还将影响县域经济、营商环境考核。

原文如下：

陕西省发展和改革委员会关于调整2022-2024年度保障性并网新能源项目核准(备案)和并网时限的通知

各设区市发展改革委，铜川市能源局，国网陕西省电力有限公司，各相关企业：

咸阳市发展和改革委《关于申请2022-2023年保障性并网项目延期并网的请示》(咸发改能源〔2025〕445号)、榆林市发展和改革委《关于榆林市保障性新能源项目并网时限延期的请示》(榆政发改字〔2025〕343号)等市申请保障性并网项目延期的请示收悉。为持续深化“三个年”活动，进一步加强新能源项目前期管理，做好2022-2024年度新能源保障性项目建设，平稳过度好新能源电价市场化改革的调整期，现就调整项目核准(备案)和并网时限有关事项通知如下。

一、提高认识高度重视新能源项目建设

年度保障性新能源项目建设既是我省实现“双碳”目标的重要支撑，也是我省完成“十四五”规划目标的重要抓手，更是我省继续做好能源结构转型的有力保障。各市发展改革委(能源局)、各开发企业和电网企业要切实提高认识，着力解决项目面临的用地用林用草等问题，做好要素资源保障，加快项目手续办理和现场建设进度。

二、分类调整项目核准(备案)和并网时限

近年来，自然资源、林草、候鸟迁徙通道、文物保护等要素保障政策进一步收紧，企业面临办理相关手续时间延长的现状。今年2月，国家印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,该通知对部分项目的收益模型和投资进度将产生重大影响。为进一步缓解相关项目并网时限压力，防止投资浪费，推动全省新能源项目建设高质量发展，经研究，对2022-2024年度项目相关时限调整如下：

1.2022年度新能源项目。对按时完成核准备案手续的项目(不含已公布作废的项目),光伏项目并网时间延期至2025年12月底，风电项目并网时间延期至2026年6月底。对于延期后仍不能按期建成并网的项目，不得再次延期，项目自动作废。

2.2023年度新能源项目。对按时完成核准备案手续的项目，光伏项目并网时间延期至2026年12月底，风电项目并网时间延期至2027年6月底。对于延期后仍不能按期建成并网的项目，不得再次延期，项目自动作废。

3.2024年度新能源项目。各投资主体应加快2024年度新能源项目前期工作，对于2025年12月底前未取得备案手续的光伏项目，2026年6月底前未取得核准的风电项目，纳入废止项目清单，各市经公示5个工作日后报送我委。对于按时完成核准备案手续的项目，光伏项目并网时间延期至2027年12月底，风电项目并网时间延期至2028年6月底。对于延期后仍不能按期建成并网的项目，不得再次延期，项目自动作废。

4.确实无法继续实施的项目。各市发展改革委(能源局)要对2022-2024年度新能源项目继续做好梳理，根据各项目用地落实、手续办理、建设进展、投资意愿等情况，对确实无法继续推进实施的项目，形成废止项目清单，经公示5个工作日后报送我委。

5.部分并网的项目。采用临时方案并网或按正式方案部分并网的新能源项目，应在全站首台发电单元或首台风机并网后1年内，以正式方案全容量并网。如未及时按正式方案完成全容量并网，则按并网时限后满1年时已建成容量作为项目最终容量，剩余容量不再建设，不得并网。

三、协调难点堵点加快推进项目建设

各市和各有关企业要进一步落实属地责任和项目单位主体责任，杜绝等靠思想，各市要协调解决设备招标、土地征用、大件运输、电网线路过境等问题，加快推进保障性项目建设；各企业要加快项目施工，确保项目实物工作量快速增长；电网企业要加快配套电网建设，确保接入工程为项目并网做好服务。我委将按照所形成新的保障性项目清单，采取“每月调度、定期通报、约谈提醒”的工作机制，定期梳理项目建设情况，通报项目建设进展，协调解决存在的问题。对推进滞后，项目建设偏离度较高的市级发展改革委(能源局)、投资业主，暂停或核减可再生能源项目建设规模，暂停投资业主新项目核准(备案),并将项目进展适时抄送各市人民政府、省政府督查室、企业集团总部。同时，我委也将对项目所在地的县级政府在县域经济、营商环境考核方面采取扣分等其他措施。

陕西省发展和改革委员会

2025年10月15日

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