山东绿电直连新政到底说了啥？核心要点梳理

2026年7月8日，山东省能源局发布最新《关于加强和规范绿电直连发展的通知》，整合优化了省内绿电直连、绿电产业园、源网荷储一体化项目管理规则。

简单来说，这份新政放宽了参与门槛、明确了硬性考核指标、规范了申报流程，同时堵住了政策套利漏洞，核心要点分析属下：

一、先搞懂：新政统一了哪些项目？

此前山东源网荷储、绿电产业园、绿电直连、虚拟电厂等项目规则分散，本次新政做了统一归类、新旧划断，彻底理顺管理标准。

1、统一归类管理

（1）并入绿电直连管理：所有源网荷储一体化、绿电产业园的就近消纳项目，统一按绿电直连规则执行，不再单独分类。

（2）市级备案管理：绿电/绿证交易、分布式光伏自发自用项目，由各市能源部门+电网公司落地，定期上报省里备案即可。

（3）按市场规则执行：虚拟电厂项目，遵循山东现有电力市场、虚拟电厂注册政策运行。

2、源网荷储一体化政策衔接

很多企业关心已立项的源网荷储一体化项目怎么处理，政策给出明确过渡期：

（1）已入规划、且已开工：按原来的老方案执行，不用整改调整。

（2）已入规划、但未开工：可以和电网重新协商优化建设方案，调整后经市级上报、省能源局同意即可实施，给了项目优化调整的空间。

二、放宽绿电直连适用场景

新政最大亮点：大幅拓宽了可参与绿电直连的企业和场景，分为【单一用户直连】和【多用户联合直连】两类，覆盖绝大多数高耗能、出口、重点用能企业。

1、单一企业绿电直连（6类可直接申报）

只要符合其一，即可申请绿电直连项目：

（1）企业有新增用电负荷，可配套自建新能源（光伏/风电）项目；

（2）有自备电厂的存量企业：足额缴清相关基金费用后，通过减少自备电厂发电、改用绿电替代；

（3）纳入全国碳市场、有绿电消费、碳排放考核的重点行业企业的存量负荷；

（4）出口外向型企业（有硬性降碳、绿色供应链需求）；

（5）算力中心、海上油气田、山东八大沿海港口（青/烟/日/威/滨/东/潍港）的存量负荷；

（6）已建成但并网难、消纳受限的陆上/海上新能源项目，可通过绿电直连盘活存量资源。

2、多用户绿电直连（园区、集群优先）

在单一用户基础上，支持多家企业抱团参与，更适合工业园区：

（1）单个直连项目可吸纳周边新建负荷，拼成多用户联合项目；

（2）年能耗1万吨标准煤以上重点用能企业、碳控企业、出口企业及上下游企业；

（3）新能源资源好的工业园区、零碳园区、增量配电网全域/部分负荷；

（）零散分布式光伏可集中汇流，抱团参与多用户绿电直连（散户光伏也能入4局）。

三、核心硬性指标

这是所有项目的红线要求，直接决定项目能否落地、能否持续运营，所有数值为年度均值：

1、通用考核比例

（1）新能源自发自用电量，占项目总可用发电量：不低于60%

（2）新能源自发自用电量，占企业总用电量：不低于30%，2030年起提升至35%

（3）新能源上网外送电量，占总发电量：最高不超20%

（4）关键禁令：电网新能源弃电时段，项目严禁反向向电网送电

2、特殊场景放宽政策（专属红利）

海上风电配套海洋油气平台、绿电制氢氨醇、算力设施项目，上网电量比例上限放宽至40%，适配海上项目特殊性。

3、补充说明

（1）新能源弃电量不计入新能源利用率考核，减少项目运营压力；

（2）鼓励配套储能、灵活调节负荷，降低电网调度压力，提升项目稳定性。

四、建设、价格、范围规则

1、项目建设范围

绿电直连的电源和用电负荷距离，企业可自主按安全、经济原则确定；

跨市、涉海项目：需要取得电源所在地自然资源、生态环境、交通、军事等多部门支持意见，由负荷所在地市能源局牵头上报。

2、建设主体要求

新政后新申报项目：直连线路优先由用电、发电主体或项目主责单位投资建设。

可盘活存量资源：能租赁现有电力设施的优先租赁，协商不成再自行新建，降低企业投资成本。

3、电价与结算机制

（1）项目需按国家、省内规定缴纳相关配套费用；

（2）自用绿电部分：企业自发自用，享受绿电直连红利；

（3）多余上网电量：全部参与市场化交易，不享受固定机制电价；

（4）多用户项目：按各企业小时用电量占比分摊绿电用量，实现精准匹配，由项目主责单位统一和电网结算，不用企业单独对接。

（5）年度上网额度封顶：申报时确定年度上网电量上限，达标后当年不再反向送电，次年动态调整额度。

五、申报流程、建设要求、硬性规范

1、整体流程：企业申报→市级初审→省级季度评审

（1）企业编制项目实施方案自主申报；

（2）市能源局联合电网公司初审；

（3）省能源局每季度集中评审一次，评审通过后正式落地；

（4）获批项目：新能源、直连线路直接纳入省市年度建设规划，合规性有保障。

重点提醒：已建成项目，如果后续新增新能源规模，必须重新申报评审。

2、专项建设要求（高危红线）

（1）220千伏及以上项目：必须做电力系统安全风险专项评估，纳入初审、终审必备材料；

（2）多用户联合项目：必须编制应急用电调节、有序供电预案，保障极端情况安全用电；

（3）分布式光伏抱团项目：必须和屋顶、厂房业主签订10年以上收益兜底协议，保障各方权益。

3、数字化硬性要求

所有绿电直连项目，必须搭建智慧调度平台，接入“山东能源云”，实现电量分类计量、小时级电力监测，打造智能微电网，未达标无法通过验收。

六、考核退出机制：严打政策套利，后果明确

新政明确奖惩规则，杜绝“圈资源、不建设、套政策”的行为，所有处罚落地可执行：

1、直接清退的情况

未按方案建设、拒不整改、逾期不开工的项目，直接移出项目名单，配套新能源开发权直接失效。

2、客观延期处理

因政策、地质、工期等客观原因无法按期开工/完工的，可申请审核延期，不直接清退。

3、建成后失效的后续处置

项目建成后，企业因减产、停产、搬迁、破产等，无法满足绿电直连要求的：

（1）取消项目实施资格；

（2）配套新能源转为全量市场化交易项目，不再享受机制电价；

（3）储能设施可改造后参与市场交易或作为用户侧储能独立运行；

（4）直连线路可协商由电网回购，无法回购的需自行拆除。